Может лучше частями?

Медведев пообещал всем ветеранам к 2010 году отдельные квартиры. В связи с этим имеется ряд вопросов.
1. Как так получилось, что советская власть не обеспечила ветеранов квартирами? Нет, конечно очередь на квартиры была долгой, но всё же по 40 лет в ней никто не стоял. Тем более, что ветераны всегда имели льготы в этом плане.
2. Предположим, у ветерана уже есть отдельная квартира (получил раньше, купил, дети подарили и т.п.). Получит ли он ещё одну? Если нет - то это, во-первых, несправедливо по отношению к нему, во-вторых, приведёт к тому, что ветераны срочно начнут переписывать свои квартиры на родственников, чтобы получить новые.  
3. Допустим, ветеран живёт в отдельной квартире с детьми и внуками. Получит ли он квартиру в этом случае? Если да, то какую? Однушку для себя и жены, или большую квартиру, для всех родственников?
4. И, пожалуй, главный вопрос: получит ли ветеран квартиру в собственность, или в пожизненный найм? В смысле, кому достанется квартира после смерти ветерана? Если в собственность, то получится, что квартиры будут розданы не столько ветеранам, сколько их наследникам. Опять выходит несправедливость: ведь наследники тех, кто погиб на войне или умер после, оказываются обделёнными.  

Короче, может не стоит конопатить людям мозги популистскими обещаниями и провоцировать заслуженных людей на махинации и взятки чиновникам? Не лучше ли просто всем живущим ветеранам, дай Бог им долгих лет, обеспечить достойную старость и выплачивать, допустим, по 20000 рублей к пенсии ежемесячно?